silvestrismo
Melilla mantiene en vigor el reglamento de silvestrismo declarado ilegal hace 2 meses en toda España por la Comisión europea
- El reglamento de silvestrismo que fue aprobado en Melilla en el BOME núm. 4.538, de 12 de septiembre de 2008, sigue vigente porque no se ha tomado ninguna medida para prohibir la captura de fringilidos en Melilla.
- El plazo para la prohibición otorgado por la Comisión europea terminó el 17 de julio pasado.
- El dictamen razonado de la Comisión Europea amenazanando con sanción económica se conoció en mayo pasado.
- En caso de que no se retire el reglamento que permite en Melilla capturar fingílidos, España puede ser castigada con multa.
Guelaya Ecologistas en Acción, que manifestó su satisfacción por el dictamen de la Comisión europea, por entrar en controversia con la Directiva Aves, observa que el reglamento publicado en el BOME no ha sido sustituido por una orden de prohibición ni por otro reglamento.
De esta manera, la Consejería de Coordinación y Medio Ambiente crea un problema innecesario ya que no podrá “castigar” la captura de fringílidos ante denuncias, como las que Guelaya ha anunciado en caso de se sigan cazando aves con redes en Melilla, porque mantiene vigente el reglamento publicado en el BOME.
Quien hace la ley hace la trampa. Si se mantiene en vigor el reglamento de silvestrismo, que autoriza la captura de fringílidos en Melilla, la Consejería no podrá multar a los silvestristas, en un caso claro de negarse a acatar el dictamen de la Comisión Europea.
La consecuencia de esta actitud es la posibilidad de que España sea multada por la Comisión, pues ya tiene un procedimiento sancionador abierto por este motivo.
En el caso de Melilla, no cabe pensar que el silvestrismo se dedica a la captura de hembras para asegurar en cautividad las poblaciones de las aves en Melilla, el argumento principal de los defensores del silvestrismo. Los datos que ha ofrecido la Consejería a la Comisión europea señala que prácticamente no se capturan hembras en Melilla, sino machos.
Por otro lado, la Consejería no posee ninguna información sobre el tamaño de las poblaciones de fringílidos en Melilla, motivo por el cual no puede aportar ningún argumento técnico que permita pensar que el silvestrismo es algo positivo para la conservación de las aves, ni puede argumentar la necesidad de cría en cautividad de fringílidos en Melilla.
Las tendencias de las poblaciones de algunas especies de fringílidos en España, como referencia para Melilla, es a la baja. La poblaciones de pardillo y verdecillo han disminuido desde 1998 a 2013 un 12% y 16% respectivamente. Sin embargo, en Melilla se incluyeron en el reglamento que hace posible su captura.
Por ello, Guelaya espera que el reglamento sobre silvestrismo en Melilla deje de estar vigente urgentemente, para lo cual se deberá presentar en un Pleno de la Asamblea la correspondiente moción, para su publicación posterior en el BOME.
La captura en vivo de aves de canto (silvestrismo) en Melilla incumple la Directiva Aves según dictamen de la Comisión Europea contra España
El 17 de mayo pasado se hizo público el dictamen elaborado por la Comisión europea contra la infracción 2016/4028 relativa a la directiva aves, debido a las autorizaciones que España está otorgando para captura en vivo de fringílidos.
Los fringílidos son un grupo de aves de canto entre las que se encuentran el jilguero, el verderón, el verdecillo, el pinzón, el pardillo, el canario y el lúgano.
El dictamen determina la ilegalidad de las autorizaciones de captuta en vivo de fringílidos en España y concede dos meses para tomar decisiones. El no cumplimiento del dictamen provocará una sanción económica para España.
Guelaya Ecologistas en Acción muestra su satisfacción por el dictamen, que nos da la razón en las denuncias presentadas. Hemos esperado al dictamen, por lo que esperamos que la captura de fringílidos en Melilla sea cosa del pasado desde este año.
Todas las comunidades autónomas (con la excepción de Asturias), y las ciudades de Ceuta y Melilla vienen autorizando la captura en vivo de estas especies, en contra de la directiva aves, captura que se realiza con artes prohibidas (redes como medio no selectivo), y en época de reproducción en muchos casos.
El dictamen entiende que no pueden justificarse las excepciones de captura con estas especies desde el punto de vista de los concursos de canto ya que existen en España alrededor de 322.032 fríngilidos en cautvidad en España en 2015.
El dictamen cita expresamente a Melilla en la sanción. Guelaya solicita la participación ciudadana denunciando a los infractores.
En Melilla los permisos se concedieron tanto para tener aves de canto (machos) como para cría en cautividad, pero se reconoce en el escrito de la Ciudad que no existe interés en la cría en cautividad, por lo que las capturas de hembras son excepcionales. Esa es la única razón por la que se autorizaba excepcionalmente el silvestrismo. Solo Galicia y Melilla argumentan un doble objetivo para las autorizaciones, a pesar de que la directiva aves niega la posibilidad de que se capturen como aves de canto.
Melilla argumenta que concederá permisos hasta 2018 debido a la escasez de aves criadas en cautividad, pero no aporta ni cuantas aves hay de cada especie en cautividad ni por qué el número es insuficiente.
Según el reglamento que aportó la ciudad, las capturas se autorizan parcialmente coincidiendo con la época de reproducción, pero no aporta ningún criterio técnico ni documentos de referencia sobre cuál es la época de reproducción en Melilla. Las directrices técnicas recomiendan autorizaciones entre el 1 de septiembre y el 15 de noviembre, pero en Melilla se autoriza desde el 15 de junio hasta el 15 de agosto.
Existen contradicciones en los datos que aporta Melilla. En el caso del lúgano, la respuesta a la carta de emplazamiento enviada por la ciudad no lo incluye en la lista de especies autorizadas, pero en sí la presenta en la lista de últimas excepciones para su captura a pesar de que se encuentra en la lista de especies de régimen de protección especial en España, por lo que la Ciudad cae en contradicción con los datos que ella misma proporciona.
Sin embargo, desde noviembre de 2015, la Ciudad no ha enviado información sobre las autorizaciones otorgadas, ni las especies afectadas, ni ha especificado si se trata de capturas de machos (para canto) o hembras (para cría en cautividad). A pesar de ello, sí se han concedido autorizaciones.
La Directiva Aves se redactó de acuerdo a información científica que en el caso de Melilla no existe. No se ha realizado ningún censo de estas aves para saber si era necesario su cría en cautividad para el mantenimiento de las poblaciones.
Según los datos españoles de SEO/Birlife, la poblaciones de pardillo y verdecillo han disminuido desde 1998 a 2013 un 12% y 16% respectivamente, el jilguero mantiene una tendencia estable y el verderón y el pinzón muestran un moderado aumento, aunque en el caso de Melilla la subespecie de pinzón es distinta a la peninsular, por lo que los pinzones norteafricanos solo estarían presentes en las ciudades autónomas.
Valoración de la situación del medio ambiente en Melilla a junio de 2.018
El 21 de julio de 2015 Guelaya publicaba una carta abierta al nuevo consejero Manuel A Quevedo deseandole suerte por su nombramiento y planteando los 18 problemas principales que Guelaya venía tratando, sin conseguir resolver, con la consejería “saliente” en las elecciones de mayo 2015.
Guelaya quiere hacer una valoración de los 19 temas que venimos demandando 3 años después, una vez que ha transcurrido el 75% del tiempo y del presupuesto del actual mandato.
Además de estos 19 temas, han surgido algunos nuevos, que se añaden a la lista, hasta llegar a 24 asuntos por resolver.
De los 24 asuntos analizados en los últimos 3 años, solo dos parecen ir por buen camino, en nueve casos el asunto no está resuelto pero se está en proceso de conseguirlo y finalmente en 13 casos, la mayoría, no se han producido avances significativos.
La conclusión general a la que llegamos es que no existe en la Consejería de coordinación y Medio Ambiente capacidad para sacar adelante el trabajo que el medio ambiente de Melilla necesita, a nuestro juicio, por falta de recursos materiales, humanos y económicos.
La falta de personal y de financiación la valoramos a su vez como un indicador de que las políticas públicas de medio ambiente no son una prioridad para el equipo de gobierno actual, ya que nos consta el esfuerzo del personal de la Consejería y el interés del consejero en conseguir recursos.
Ver la tabla siguiente caso a caso:
| Asunto a resolver | Estado de la cuestión | Valoración | |
| 1 | Transparencia | No se ha contestado a los requerimientos hechos por Guelaya para conocer respuesta a nuestro escrito sobre alegaciones a los presupuestos de la Ciudad.
La consejería de seguridad ciudadana no contesta a las peticiones de información que le hemos enviado. |
En unos asuntos hay transparencia pero en otros no. |
| 2 | Reglamentos de zonas verdes. Seguimos con multas en pesetas | La consejería reconoce no tener capacidad para aprobarlos.
Guelaya propone que se cumplan al menos los usos aprobados en julio de 2012 sobre la Red Natura 2000 |
Sin avances |
| 3 | Catálogo de árboles singulares | Existen borradores desde hace años sin que se saquen adelante. | Sin avances |
| 4 | Elaborar planes de conservación y recuperación de especies protegidas | La consejería aceptó encargar este año un informe a SEO/Birlife para elaborar el plan de conservación d ella gaviota de pico rojo en Melilla | A la espera de ejecutar la medida |
| 5 | Ejecución de las 20 medidas aprobadas en los planes de ordenación de recursos naturales (Red Natura 2000) | No se ha iniciado todavía ninguna de las medidas aprobadas | A la espera de ejecutar las medidas |
| 6 | Que se redacte el plan de actuación contra el ruido como consecuencia de los datos del mapa de ruidos con un proceso de participación pública | No se han iniciado los trámites para la redacción del Plan de actuaciones contra el ruido | Sin avances |
| 7 | Que se consensuen las medidas del Plan de movilidad Urbana Sostenible con un proceso de participación pública | El pacto por la movilidad no es una cuestión prioritaria | En proceso a la espera de que se convoque el Pacto por la movilidad |
| 8 | Que se disponga en Melilla de una estación de control y seguimiento de la calidad del aire atmosférico | No se ha instalado
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Sin avances |
| 9 | Que se culmine el proceso de evaluación ambiental de los fondos FEDER 2007-2013 | Se culminó, pero no se ha convocado a Ecologistas en Acción como entidad social al Comité de seguimiento del plan operativo 2014-2020, a pesar de que incluye financiación para el medio ambiente y la biodiversidad local | Se programan actividades medioambientales sin contar con los agentes sociales interesados |
| 10 | No a la incineración. Que se adopte una estrategia para conseguir reducir la producción de residuos y que los porcentajes de reciclaje de Melilla sean próximos a los de la península | No se ha conseguido igualar la tasas de reciclaje medias nacionales | A la espera de conocer la respuesta a las alegaciones presentadas al Plan integral de residuos |
| 11 | Que se ejecute el sendero verde | Las propuestas de Guelaya fueron rechazadas y se ejecutó el proyecto quedando muy lejos de las expectativas creadas. | Lo ejecutado no responde a la demanda social |
| 12 | Que se promuevan en Melilla las energias renovables | No se han tomado iniciativas al respecto. | Sin avances |
| 13 | Que se ponga en marcha un proyecto de renaturalización del rio de oro | Tras el último Consejo del agua de la demarcación en 2015, se retomará el asunto en el próximo Consejo del 5 de junio 2018 | En proceso tras la iniciativa de la ministra Tejerina de comprometerese con el proyecto y que el nuevo Gobierno mantenga el proyecto |
| 14 | Que se controlen los vertidos en aguas costeras, especialmente construyendo el emisario de salmuera de la planta desalinizadora | La evaluación ambiental de la ampliación de la desalinizadora no acepta la construcción del emisario de salmuera pero modifica el proyecto para evitar daños a la biodiversidad marina | Se mantiene el foco de contaminación de la salmuera |
| 15 | Que se controlen los vertidos en tierra, especialmente en los cauces, especialmente de escombros y aceites usados, con medidas de prevención, vigilancia permanente, limpieza y sanciones. | Los escombros siguen siendo un quebradero de cabeza
|
En proceso. Se esperan medidas a partir del 15 de julio con el comienzo del nuevo contrato de limpieza de la ciudad |
| 16 | Que mejore la calidad del agua de grifo y que se garantice el suministro diario a prueba de temporales de levante | Se pospone hasta la ejecución de la ampliación de la desalinizadora | A la espera de la ampliación |
| 17 | Que se realice por parte de la consejeria una convocatoria pública de subvenciones para entidades sin ánimo de lucro | Sin avances | Sin avances |
| 18 | Disminuir el consumo de agua por habitante | Las campañas de ahorro no han surtido efecto | En proceso si se mantienen las campañas y se reorientan |
| 19 | Ampliación del puerto | Está abierto el plazo de la resolución ambiental. Esperamos que el proyecto no pueda realizarse tanto por razones ecológicas como económicas | Se quiere ejecutar sea cual sea la resolución ambiental. Espramos que el nuevo gobierno paralice el proyecto. |
| Problemas planteados desde julio de 2015 | |||
| 20 | Que se mejoren las podas que realiza la empresa Thaler | Thaler ha vuelto a ser seleccionada en el contrato de mantenimiento de zonas verdes | Sin avances |
| 21 | Que se apruebe la autorización ambiental integrada (AAI) de la central de ENDESA | No se cumplió el plazo de un año que se nos dió para aprobar la AAI de Endesa | A la espera de que se salga a información pública el AAI |
| 22 | Que se apruebe la autorización ambiental integrada (AAI) de la planta incineradora | No se cumplió el plazo de un año que se nos dió para aprobar la AAI de Endesa | A la espera de que se salga a información pública el AAI |
| 23 | Especies invasoras (Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto) | No existe un plan de actuación ni en jardinería ni en los espacios protegidos | A la espera de la redacción de un plan de actuación |
| 24 | Dictamen europeo sobre silvestrismo (17 mayo 2018) | Las autorizaciones sobre capturas en vivo de fringílidos incumplen la directiva Aves | A la espera de que se anuncie la prohibición en Melilla de capturas de aves de canto |
Captura de fringílidos en Melilla; un despropósito amparado en la tradición
En julio, las crías de verderones, verdecillos y jilgueros abandonan los nidos y comienzan una nueva etapa donde tendrán que aprender a desenvolverse en las cada vez más degradadas y peligrosas áreas verdes de Melilla. Lo primero que les recibirá en esta nueva etapa es el comienzo de la temporada de caza de fringílidos, y un montón de redes esparcidas por el escaso entorno rural de Melilla esperando a atraparlos.
El vivero forestal de Guelaya se ha convertido desde hace tiempo en un refugio para estos pajarillos, donde tienen agua y comida y no son molestados. Pero, ay, los cazadores se han dado cuenta y se están instalando alrededor de todo el perímetro del vivero. Como Melilla es uno de esos sitios donde esta caza es una «tradición» y está inexplicablemente amparada por la ley no podemos hacer nada más que ver con rabia e impotencia cómo los mismos pajarillos que oímos cantar en libertad son cazados alrededor de la valla del vivero, una valla que marca la diferencia entre vivir en libertad y cantar para todos o enjaulados y cantar para unos pocos.
La caza de fringílidos está totalmente prohibida en Europa, pero se tuvo que dictar una moratoria para ciertas regiones de España donde el colectivo «silvestrista» puso el grito en el cielo por esta prohibición, ya que según ellos la prohibición atentaba contra una tradición con mucho arraigo en estas regiones. Ciertamente es una tradición ver esas largas colas de jaulas de jilgueros medio desplumados que se debaten en un pequeño e insalubre espacio y cantan más por pena que por otra cosa; pero es una tradición que cada vez horripila a más gente, afortunadamente. Europa avisó hace tiempo que sancionaría al estado español por no haber entendido los términos de la moratoria, que en estas regiones se ha interpretado como una vía libre para seguir cazando como toda la vida. Mientras llega la sanción, aquí se caza como si no hubiera pasado nada.
Guelaya Ecologistas en Acción Melilla 